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企业注册局2013年工作要点

2013-02-23 22:52:28 来源:中国企业登记网 浏览:246














企业注册局2013年工作要点



2013年,企业注册局要认真学习贯彻党的十八大精神,按照全国工商行政管理工作会议和总局党组的部署,着力激发各类市场主体发展新活力,继续坚持“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针,创新服务方式、创新制度机制,深化服务监管效能建设,大力支持市场主体发展,服务经济社会长期稳定发展。

一、大力加强服务发展效能建设,不断提高服务科学发展的工作水平

1、深化为民服务窗口建设。巩固创先争优活动成果,继续推进学雷锋窗口建设,加强企业登记管理源头数据管理,提升窗口服务规范化、标准化、智能化程度,总结推广典型经验,建立创先争优长效机制,提高窗口服务水平和效能。

2、加快国家经济户籍库建设。加强企业登记管理数据质量建设,进一步完善数据采集、使用、管理制度,确保数据质量和更新效率,发挥国家经济户籍库在服务发展、市场监管、信息和信用服务中的作用。

3、服务经济结构战略性调整。支持国有企业改革改组改制,对大型国有企业实施股份制改造、兼并重组、组建企业集团等提供政策支持和登记服务。服务现代产业体系建设,指导各地结合地方发展特点,畅通登记渠道,积极有序发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业,支持传统产业转型升级。

4、服务创新驱动发展战略。指导各地贯彻落实总局关于服务科技体制改革和国家创新体系建设的意见,便捷市场准入,大力培育科技型创新型市场主体;拓宽融资渠道,有效促进产学研相结合和科技成果转化;提升服务效能,积极推动创新体系协调发展。

5、服务文化产业快速发展。配合有关部门探索完善文化企业出资人制度,健全国有文化资产管理体制。引导转企改制的经营性文化单位制定完备的企业章程,完善法人治理结构,促进文化市场主体发展,增强市场竞争力。

6、服务开放型经济建设。进一步支持进出口企业融资,发挥担保登记职能作用,为进出口企业通过股权出质融资提供便捷通道。鼓励进出口企业拓宽经营范围,灵活开展经营活动,及时提供登记便利。

7、拓宽企业投融资渠道。更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励和支持以多种方式投资设立企业和增加注册资本,让更多的非货币财产转化为资本,激发市场主体活力,增强企业发展实力。

8、引导企业建立现代企业制度。发挥企业登记行政指导的作用,引导投资者选择适合的企业类型,以数量众多的有限责任公司为突破口,研究制定公司章程指引,完善公司内部治理,促进企业组织结构优化,建立产权清晰、决策科学的现代企业制度。

9、强化信息服务。指导全系统更全面、更科学地分析市场主体发展特点和趋势,为促进经济发展方式转变、经济结构调整提供参考。深入挖掘企业登记管理信息蕴含的丰富经济社会管理价值,开展企业发展与宏观经济发展关系研究、市场主体发展指数研究,为政府预判宏观形势、制定调整政策提供有效参考,为企业和社会公众投资经营提供权威发展信息。依法提供高效便捷的企业登记管理基本信息查询服务,提高市场主体信息透明度,促进投资和消费增长。

二、大力加强市场监管效能建设,努力营造公平竞争的市场环境

10、服务社会诚信建设。进一步完善企业信用分类监管指标体系及相关监管措施,推动多维科学监管,提高企业信用分类监管科学化水平。完善“黑名单”数据管理。积极拓展企业登记管理信息共享,发挥市场主体注册登记信息在诚信建设中的基础性作用,努力提升工商行政管理在数据政府建设中的地位。

11、加强企业登记事项监管。继续把查处企业出资违法作为执法重点,严厉打击“两虚一逃”违法行为。提升年检质量与效率,进一步提高网上年检效能。加强年检数据分析研究,提高监管针对性,改进工作方式,落实监管责任。

12、服务生态文明建设。积极参与淘汰落后产能、节能减排工作,配合打击环境违法行为,做好相关企业的变更登记、注销登记或者吊销营业执照工作。

13、服务社会管理。综合运用企业登记管理执法手段,积极参与党中央、国务院确定的各类专项整治行动,特别是配合有关部门做好市场中介组织突出问题专项治理;协同商务、公安等部门把好对外劳务合作市场主体准入关,在维护生产安全、促进社会稳定和谐等方面积极发挥职能作用。

三、大力加强依法行政效能建设,不断推进企业登记管理规范化

14、开展企业登记管理基础理论研究。围绕企业登记基本要素,组织企业登记管理基本问题理论研究,探索新时期企业登记管理价值目标和功能定位,夯实企业登记管理改革发展的理论基础。组织商事登记改革试点跟踪总结研究,为建立完善中国特色商事登记制度积累实践经验。

15、规范登记管理执法行为。坚持依法行政,开展企业登记管理执法检查,切实做到严格规范执法,提升登记监管效能。加强法规政策实施后评估,发挥制度建设的支撑作用。

四、大力加强队伍建设,为企业登记管理服务科学发展提供组织保障

16、完善联系基层制度。充分发挥联系点贴近基层、贴近实践的优势,加强对基层登记机关的服务和指导,提升全系统整体素质、能力和水平。

17、加强企业登记管理人才库建设。发现、使用和培养企业登记管理专家型专门型人才,发挥领军作用,提高队伍整体素质。加强业务能力和综合素质培训。




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